עדאלה דורש לשנות את התנאי המעניק עדיפות למחוסרי דיור ששירתו בכוחות הביטחון במכרז להקצאת מגרשים לבנייה עצמית בכפר כמא

ביום ראשון 25 ביולי עתר מרכז עדאלה לבית המשפט המחוזי בנצרת, בשמם של ארבעה אזרחים צ'רקסים תושבי כפר כמא. העותרים דורשים להורות למינהל מקרקעי ישראל ולמשרד הבינוי והשיכון לשנות את התנאי המעניק עדיפות למחוסרי דיור ששירתו בכוחות הביטחון על פני מחוסרי דיור שלא שירתו, במכרז מס' צפ/385/2008 להקצאת מגרשים לבנייה עצמית בכפר. עו"ד חנין נעאמנה מעדאלה הגישה את העתירה. לאחר הגשת העתירה החליט בית המשפט המחוזי לתת צו ארעי בעתירה ולהקפיא את המכרז עד אשר תברר העתירה, אולם הצו הארעי הותנה בחתימה על כתב התחייבות מטעם העותרים ע"ס 100,000 שקל.

המכרז האמור נועד להקצות 18 מגרשים לבנייה עצמית בכפר כמא למחוסרי דיור לפי קריטריונים שנקבעו על ידי משרד הבינוי והשיכון. העדר דיור מהווה תנאי מרכזי לזכאות להשתתפות במכרז. עם זאת, המכרז קובע כי תינתן עדיפות בהקצאת הקרקע למחוסרי הדיור בכפר כמא מקרב אלה ששירתו בכוחות הביטחון, כך שהקצאת המגרשים תיעשה באופן הבא: תחילה תיערך הגרלה בין חברי קבוצת מחוסרי הדיור ששירתו בכוחות הביטחון, ובשלב השני תיערך הגרלה להקצאת המגרשים הנותרים, אם יהיו כאלה, למחוסרי הדיור שלא שירתו.

עו"ד נעאמנה טענה בעתירה, כי עריכת המכרז בשיטה הזאת צפויה לפגוע בעותרים ובשאר חברי קבוצת מחוסרי הדיור אשר לא שירתו בכוחות הביטחון, ולהותירם ללא כל פתרון למצוקת הדיור שלהם. הסיבה לכך היא שמספר המשפחות מחוסרות הדיור מקרב אלה ששירתו בכוחות הביטחון עולה באופן משמעותי על מספרם של המגרשים המוקצים במכרז.

זה שנים ארוכות פוקדת את כפר כמא מצוקת דיור קשה. מאז שנת 2000 לא הוקצו כלל מגרשים לבנייה למגורים ביישוב וההקצאה האחרונה היתה אך ורק למשרתים בכוחות הביטחון. מספר המשפחות מחוסרות הדיור בכפר כמא הולך וגדל עם הזמן, בשל מיעוט הקרקע לבנייה בכפר והריבוי הטבעי.

עוד טענה עו"ד נעאמנה, כי תנאי השיטה שנקבעה במכרז להקצאת המגרשים מפלים את העותרים, פוגעים בזכותם האלמנטרית לדיור, נוגדים את עקרון הצדק החלוקתי ומצביעים על כשל חמור בתפקודם של מינהל מקרקעי ישראל ומשרד הבינוי והשיכון כמופקדים על ניהול וחלוקה תקינים של הקרקע על בסיס שוויוני.

עדאלה הדגיש בעתירה ששיטת ההקצאה אינה מקדמת את המטרה הסוציאלית העיקרית העומדת בבסיס המכרז – סיוע למחוסרי הדיור מבין תושבי כפר כמא. הקריטריונים להגדרת חסרי דיור שקבע משרד הבינוי והשיכון, נסמכים על עקרון העדר אופציות מגורים חלופיות ותו לא. "לפיכך", נטען בעתירה, "לא ברור מה פשר התנאי המעדיף קבוצת המשרתים על פני אלה הלא משרתים, כאשר כולם עונים על הגדרתו של משרד הבינוי והשיכון כמחוסרי דיור".

בעתירה נטען עוד, כי המחוקק קבע את המסלול למתן פיצוי ו/או תמיכה לחיילים המשוחררים בתחום הדיור באמצעות חוק קליטת חיילים משוחררים. לפיכך, אין הצדקה לשיטה שבה השתמש המינהל להקצאת הקרקעות במכרז, המהווה הטבה נוספת הגורעת מזכויותיהם של אחרים מחוסרי דיור.